索引号 00950002-8/2017-02296 主题分类
发布机构 市交通运输局 生成日期 2017-07-21
标题 关于印发《遵义市交通运输行业关于进一步深入开展安全生产大检查工作方案》的通知 是否有效
文号 遵市交发〔2017〕160号 关键字 安全 检查 方案
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关于印发《遵义市交通运输行业关于进一步深入开展安全生产大检查工作方案》的通知

 

各县(区、市)交通运输局,局属各单位,市级交通相关企业:

《遵义市交通运输行业关于进一步深入开展安全生产大检查方案》已于2017年7月17日经局党组会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

各单位要结合自身实际立即制定安全生产大检查工作方案,成立主要领导任组长的领导小组,深入组织开展本系统、本单位的安全生产大检查。请各单位将安全大检查工作方案于7月23日前报市局安监科(联系人:敖春涛,电话:28257124,邮箱:3041655901)。

 

 

 

                    遵义市交通运输局

                       2017年7月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

     

遵义市交通运输行业关于进一步深入开展安全生产大检查工作方案

 

按照《贵州省交通运输厅关于印发<贵州省交通运输系统安全生产大检查工作方案>的通知》(黔交安〔2017〕17号)和《市人民政府办公室关于进一步深入开展全市安全生产大检查的通知》安排部署,为进一步加强安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,市交通运输局决定从即日起至10月底在全市交通运输行业范围内进一步组织开展全面彻底、系统深入的安全生产大检查。为确保大检查工作扎实有效开展,特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省、市领导同志关于安全生产工作的指示批示精神,按照党中央、国务院和省、市党委政府及省交通运输厅关于加强安全生产工作的部署和要求,坚持底线思维和问题导向,集中开展安全生产大检查,通过全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱环节,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决防范和遏制重特大生产安全事故的发生,确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导及检查区域

为确保安全生产大检查取得实效,成立市交通运输局安全生产大检查领导小组,领导小组组成如下:

 长:周权茂    党组书记、局长

副组长:何      党组成员、副局长

        余明江    党组成员、副局长

        冯正友    调研员

        冯长林    党组成员、副局长

        潘本善    党组成员、总工程师

 员:王      市公路路政管理局局长

        罗登仑    市地方海事局局长

              市道路运输管理局局长

              市交通质量安全监督处负责人

工作人员从局属各单位和局机关相关科室抽人组成。领导小组下设办公室于局安全监督科,负责本次安全生产大检查工作的总体安排,跟踪了解进展情况,协调推进督查检查行动,收集整理上报有关情况(联系人:何金,电话28257124,邮箱3041655901)。

检查组安排:局成立以周权茂局长为组长的总检查组,随机开展检查工作。总检查组下设五个检查工作组,分区域开展检查工作。

第一组:组长何华,副组长宋明全,成员从局属各行业部门抽1名工作人员组成。工作协调负责人:宋明全(电话:13984299561)。

检查区域:负责检查绥阳县、桐梓县。

第二组:组长余明江,副组长罗登仑,成员从局属各行业部门抽1名工作人员组成。工作协调负责人:周皓(电话:13985601632)。

检查区域:负责检查播州区、习水县、赤水市。

第三组:组长冯正友,副组长练武,成员从局属各行业部门抽1名工作人员组成。工作协调负责人:朱拥军(电话:1330820006)。

检查区域:负责检查汇川区、红花岗区、新蒲新区。

第四组:组长冯长林,副组长王嘉,成员从局属各行业部门抽1名工作人员组成。工作协调负责人:周立平(电话:13595286404)。

检查区域:负责检查正安县、道真县、务川县。

第五组:组长潘本善,副组长李明,成员从局属各行业部门抽1名工作人员组成。工作协调负责人:李明(电话:13885263526)。

检查区域:负责检查湄潭县、凤冈县、余庆县。

局属各事业单位于7月21日前将参加各检查组的工作人员名单及联系电话报各检查组协调负责人。

三、检查范围和重点内容

(一)企业层面。

1.全员安全责任落实情况。重点检查企业制定出台全员安全责任推进工作方案,明晰各层级、各岗位、各人员的工作职责、工作规范、工作要求,加强安全生产规章制度建设,落实安全生产法律法规,完善安全生产组织机构建设,加强安全生产管理,深入推动全员安全责任工作情况。

2.安全生产标准化建设。重点检查企业推进安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化,并积极推广运用安全生产先进科技、先进工艺、先进技术情况以及新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

3.安全生产教育培训情况。重点检查企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

4.安全风险管控及隐患排查治理情况。重点检查企业安全生产设施、装备状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、落实管控措施情况;建立健全事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

5.应急管理情况。重点检查企业应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

(二)行业管理部门层面。

1.贯彻落实和动员部署情况。重点检查贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及交通运输厅关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,切实把安全生产放在首要位置情况;贯彻落实遵市交发〔2017〕81号、121号、135号和本通知要求,立即组织开展行业内动员部署和安全生产大检查工作情况。

2.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实部门监管责任,强化安全生产责任措施情况;各单位安全监管机构和基层监管执法力量建设情况。

3.推进企业全员安全责任情况。重点检查各级各有关部门结合本地区、本行业安全生产实际,落实企业全员安全责任推进工作要求,明晰本地区企业全员安全责任工作措施并深入推进情况;加强企业全员安全责任工作督促检查,推进标杆示范企业建设,严格工作考核评估等工作开展情况。

4.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为情况;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。

5.深入开展专项治理情况。重点检查“两客一危”车辆、“三客一砂”船舶、桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段、生命防护工程等专项整治情况。

6.安全生产专项行动开展情况。重点检查各级各有关部门开展“遵义市交通运输行业深化安全生产专项整治、打一场安全生产领域的人民战争”专项行动,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为,关闭退出不符合安全生产条件的落后企业,对安全生产实施“重管重教、重奖重惩”的情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。

7.安全防范制度措施落实情况。重点检查各级各有关部门安全生产明查暗访发现问题和隐患的整改落实情况;针对易造成群死群伤重点行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况,防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。

四、时间安排

从即日起至10月31日,集中4个月时间分三个阶段开展安全生产大检查。三个阶段工作同步推进,交叉进行。

(一)全面部署、广泛动员、自查自改(从即日起-7月31日)

1.各级各有关部门结合安全生产要求,制定本地区、本行业安全生产大检查工作具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

2. 各级各部门按照国家和省、市关于大检查的安排部署和工作要求,对行业主管部门层面检查内容深入开展自查自改,及时就安全生产体制机制方面存在的问题进行整改消除。

3.各类企业制定本企业安全生产检查方案,对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位开展全面排查,建立安全隐患清单和整改清单,并按照安全隐患整改“五落实”要求整改消除。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地安全监管部门和行业管理部门。

(二)深入检查、严格执法、集中整治(7月25日至10月31日)

1.各单位要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业对表开展全覆盖检查。

2.各有关部门对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,重拳出击“打非治违”,坚决杜绝因非法违法生产经营建设行为引发事故。

3.对大检查发现的每一项隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实整改责任和安全防范措施。对重大事故隐患实行挂牌督办,对无法保证安全生产的,要坚决责令停产停业整改。

4.各有关单位要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

5.市交通运输局检查组从8月上旬开始持续对各组区域开展督促检查,每月检查不少于1次,检查时各县(区、市)交通运输主管部门为必查单位,抽查一个行业监管机构和辖区内2家企业开展工作情况。

(三)严格督查、统筹推动、巩固提高(9月1日至10月31日)

1.各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。要重点加强对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业的检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。在对基层单位和相关企业进行督查检查时,重点看隐患是否整改、责任是否到位、制度是否落实、措施是否有力。

2.各级各有关部门及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,着力提高本行业安全生产管理水平。

3.市交通运输局将按照本《方案》要求,对各单位大检查开展情况进行综合督查检查,检查结果将作为2017年度安全生产工作考核的重要内容。

请各检查工作组协调负责人将综合检查情况资料汇总后于11月1日前送市局安全监督科。

五、工作要求

(一)高度重视,周密安排部署。各单位要高度重视本次安全生产大检查工作,深刻领会这次大检查的重大意义,立即动员部署,精心组织安排,明确检查重点和工作责任。各单位主要负责人要亲自安排部署和督促检查,分管负责人具体抓好落实,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。要突出行业重点领域和薄弱环节,认真研究制定大检查工作方案,确保工作不打折扣、不留死角、不走过场,深入推进大检查工作,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

(二)落实责任,严肃追责问责。各单位要切实履行职责,层层加强自查自纠、专项检查和综合督查,对重点企业、重点场所的检查要统一列表、明确分工,清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。对查出的较大隐患要挂牌督办并报市局安监科备案,严格做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”;要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则严格落实检查责任,对大检查中工作不力、走过场、被上级督查检查组发现存在严重工作疏漏、失职渎职的,要严肃追责。

(三)加强宣传,引导社会参与。各单位要充分利用各种媒体,对大检查工作进行广泛的宣传发动,动员和引导本系统、本单位干部职工全员参与大检查工作,营造浓厚的社会氛围,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光大检查中发现的非法违法典型案例。

(四)加强调度,及时报送信息。各单位要加强大检查工作调度,统筹推进大检查各项工作,及时将有关信息和资料报送局安监科,具体报送时间为:7月23日前报送大检查实施方案和动员部署情况,每周四17时前上报本周开展安全生产大检查工作情况,8月9日、8月27日、9月27日、10月9日前报送大检查开展情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况,10月27日前报送大检查工作总结报告。(联系人:敖春涛,电话:28257124,邮箱:3041655901)